Внесение изменений в план-график 2014 года

Обязательно в документе указывается следующая информация:

1. объем финансовых средств, предназначенных для госзакупок;
2. срок, установленный для приобретения товара, работ или услуг;
3. информация об обязательном общественном обсуждении;
4. необходимость в покупаемом товаре в соответствии с 18 статьей рассматриваемого закона;
5. дополнительная информация, запрашиваемая высшими исполнительными органами государственной власти.
6. для чего закупается товар, работа или услуга (описывается в соответствии с 13 статьей);
7. название закупаемого товара;
8. специальный код (как определяется код указано в 23 статье рассматриваемого Федерального Закона);

Чтобы рассмотреть как выглядит план госзакупок, перейдите по В 7-ом пункте настоящей 17 статьи указывается, что план оформляется муниципальным или государственным заказчиком с учетом положений бюджетной системы России.

Как внести изменения в структурированный план закупок

2015 Нояб.

2019 Согласно п.

15 ПП РФ №908 для размещения плана закупки представитель заказчика формирует с помощью функционала Официального сайта план закупки (структурированный вид плана закупки) или размещает в закрытой части Официального сайта электронный вид плана закупки Однако п.

15 в части размещения электронного вида плана закупки действовал до 31 декабря 2014 года, теперь заказчик, руководствуясь данной нормой, должен размещать план закупки в структурированном виде по форме, которая предлагается к заполнению Официальным сайтом.

Согласно п.16 ПП РФ №908 в случае необходимости представитель заказчика может вместе со структурированным видом плана закупки разместить план закупки в виде графического образа его оригинала.

Данная норма не является обязательной.

План закупки считается размещенным надлежащим образом после размещения на Официальном сайте: структурированного вида плана закупки и (или) электронного вида плана закупки

Инструкция по внесению изменений и отмене позиций Плана закупок и Плана-графика закупок

44 ФЗ комиссия запрос предложений электронные процедуры общественное обсуждение закрытые процедуры строительство перечни СМП(СП) и СОНО опыт исполнения контракта предварительный отбор преимущества организации инвалидов Казначейство извещение положение о закупках приемочная комиссия реестр субъектов естественных монополий совместные торги обоснование цены контракта антидемпинговые меры отчетность жалоба специализированная организация контрактный управляющий нормирование транспорт запреты реестр экспертов разъяснения документации техническое задание сроки СГОЗ экспертиза неустойка (штраф, пеня) согласование с КО до 100 тысяч аренда командировка документация рассмотрение заявок расторжение контракта несостоявшиеся процедуры уполномоченный орган оплата контракта гарантия отклонение заявки лекарства срок годности регламент проект ограничения допуск автотранспорт исключения требования к участникам

Внесение изменений в план-график

:— конкурса (в том числе повторного) или электронного аукциона, если заявки отсутствовали, или все поданные заявки отклонены, или участник, заявке которого присвоен второй номер, отказался от заключения контракта (п.

5 ст. 55 Закона N 44-ФЗ);— двухэтапного конкурса, поскольку не поступило ни одной окончательной заявки либо все они были отклонены (ч.

6 ст. 55 Закона N 44-ФЗ);— из-за того, что все поданные заявки отклонены и после продления срока подачи заявок новые не поданы (ч. 4 ст. 79 Закона N 44-ФЗ);— запроса предложений по той причине, что заявки на участие в нем отсутствовали (ч.

19 ст. 83 Закона N 44-ФЗ)

Когда нужно вносить изменения в план-график по 44-ФЗ?

План-график, также как и План закупок, публикуется Заказчиками в ЕИС и доступен к просмотру в сети Интернет всеми желающими.

• В соответствии с принятым нормативным документом.
• Реализация решения, принятого Заказчиком по итогам проведенного общественного обсуждения.
• Изменение НМЦК.
• Изменение порядка оплаты.
• Если у Заказчика изменился План закупок.
• Изменение даты начала закупки, способа определения поставщика, отмена закупки.

ВАЖНО! Изменения должны быть размещены в ЕИС не позднее трёх рабочих дней со дня их внесения в План-график.

13 важных вопросов про план-график закупок по 44-ФЗ

Вопрос 3: Я потратила на теплоэнергию 291 000 руб., вместо планируемых 231 000 руб. Мне нужно сначала внести корректировку в план-график, а затем выставить последний акт выполненных работ?

И я не могу понять по срокам. Ответ: В рассматриваемой ситуации Вам не требуется вносить изменения в план-график.

Вопрос 4: Организация находится в здании, которое принадлежит администрации района, заключен договор на безвозмездное пользование до 2025 года. Расходы ЖКУ возмещаем администрации.

Нужно ли их размещать в плане графике и плане закупок? Данные расходы не следует включать в совокупный годовой объём закупок и рассматривать как закупку по Закону № 44-ФЗ.

В 2019 году можно внести изменения в план график за 2019 год

Контроль за закупками отдельных компаний ужесточат С 1 марта 2019 года в отношении госкомпаний и их дочерних организаций, которые ежегодно закупают на сумму свыше 1 млрд рублей, начнут проводить оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы.

Эти же документы будут проверять у муниципальных компаний и их дочек, если объемы их закупок превышают 50 млн рублей, а также у кредитных компаний, у которых годовой объем выручки от продажи услуг превышает 500 млн рублей. А с 1 июня 2019 года АО «Корпорация МСП» начнет мониторить соответствие планов у дочек госкорпораций и госкомпаний, закупающих на сумму от 250 млн до 1 млрд рублей.

Вносимые коррективы должны быть отражены в ЕИС в течение 3-х рабочих дней с даты утверждения. В графе 32 указывается уполномоченный орган на основании ч.

Несвоевременное внесение изменений в план график в 2019 году

10. Контроль проводят:

• региональные и местные финансовые организации;
• казначейство;
• организации системы внебюджетных фондов.

Они рассматривают плановые документы заказчика и сопоставляют данные с реально выделенными деньгами.

По результатам проверки финансовые органы ставят отметки в документах заказчика о соответствии или несоответствии информации по полученным данным. Если при этом контрольный орган выявит нарушение, заказчика могут наказать. С этого же года осуществляется мониторинг госзакупок на основании ч.

1 ст. 97 44-ФЗ. Этим занимается Минфин.

Дополнительные ассигнования заказчику

Поэтому, если возникли обстоятельства, по которым данные закупки не отвечают плану-графику, скорректируйте документ.Об этом сказано в части 13 статьи 21 Закона № 44-ФЗ, пункте 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г.

№ 553, пункте 10 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г.

Источник: http://ukpravoedelo.ru/kak-vnesti-na-sajte-izmenenija-v-plan-grafik-74558/

Бесплатный курс в Контур.Школе

Пройдите уроки, тест. Получите электронный сертификат. Для заказчиков и поставщиков

Посмотреть программу

План-график — это составленный заказчиком перечень закупаемых в течение всего календарного года товаров, работ, услуг (п. 2 Приложения № 1 к Приказу № 761/20н). Для его подготовки необходимо определить ответственное лицо, необходимые заказчику товары (работы, услуги) и объем денежных средств, которые выделены на их приобретение.

План-график заполняется по форме, приведенной в Приложении № к Приказу № 761/20н. В него включаются сведения о любых планируемых закупках (п. 4 Особенностей № 182/7н). Эту информацию следует указать в плане-графике того года, в котором начнется проведение закупки.

Статья «План-график закупок на 2017 год: на что обратить внимание заказчику» –  кто составляет план-график, как его утвердить, как внести изменения и разместить план-график в ЕИС.

Как составить план — график

Вопрос 1:

С операторами котельной компания заключает договор оказания услуг с ноября по апрель. Как отразить сумму в плане графике и плане закупок? Рассчитать сумму по декабрь 2017 включительно, а с января по апрель заключать новый договор и включать в график 2018 года? Или по окончанию отопления по апрель? Но это ведь уже будет 2018 год, а план график только на 2017год?

Ответ:

Нет необходимости заключать два договора. Вы отразите Ваш контракт в плане-графике 2017 года (если заключение планируется в 2017 году). В плане-графике 2018 года указанный контракт указывать не требуется.

В план-график вносятся сведения о закупках, которые должны состояться в плановом периоде, а не об исполнении контрактов, которые заказчик будет исполнять в плановом периоде.

Вопрос 2:

Должны ли мы включать платежи, которые будут осуществляться в 2017 году по договорам, заключенным в 2016 году, в план закупок и план-график на 2017 год?

Ответ:

Нет, не должны. В план закупок и план-график вносятся сведения о закупках, которые должны состояться в плановом периоде, а не об исполнении контрактов, которые заказчик будет исполнять в плановом периоде.

Вопрос 3:

Я потратила на теплоэнергию 291 000 руб., вместо планируемых 231 000 руб. Мне нужно сначала внести корректировку в план-график, а затем выставить последний акт выполненных работ? И я не могу понять по срокам.

Ответ:

В рассматриваемой ситуации Вам не требуется вносить изменения в план-график.

Вопрос 4:

Организация находится в здании, которое принадлежит администрации района, заключен договор на безвозмездное пользование до 2025 года. Расходы ЖКУ возмещаем администрации. Нужно ли их размещать в плане графике и плане закупок?

Ответ:

Договор аренды заключен до 2025 года до вступления в силу для Вас Закона № 44-ФЗ. Как я понимаю, расходы на ЖКУ Вы возмещаете администрации по указанному договору.

Таким образом, данные расходы — часть обязательств, которые возникли до того, как Ваше предприятие попало под действие Закона № 44-ФЗ.

Данные расходы не следует включать в совокупный годовой объём закупок и рассматривать как закупку по Закону № 44-ФЗ.

Рекомендуем посмотреть запись вебинара План закупок. План-график по 44-ФЗ. Лектор расскажет: чем отличается план закупок от плана-графика, какие акты регулируют планирование помимо 44-ФЗ, что должно быть сделано, в какие сроки, кто отвечает за результат. 

Вопрос 5:

1.

Новые договоры на 2018 год по правилам Закона 44-ФЗ мы будем заключать в конце 2017 года. В плане-графике закупок в 7 графе надо указывать платежи на 2017 год по договору 2016 года, а в графе 8 планируемые платежи по договору, который будет заключен в конце 2017 года на 2018 год?

2. А в плане-графике размещения заказов в графе 9 мы должны указать сумму, на которую планируем заключить контракт в 2017 году на 2018 год?

3. В договоре, заключенном в 2016 году на 2017 год, не прописана сумма. Нужно ли заключать в декабре этого года дополнительное соглашение к договору на конкретную сумму на 2017 год, чтобы указывать её в плане закупок и в плане-графике?

4. В 2017 году мы заключим договор на 2018 год на поставку запасных частей для наших автомашин на сумму 200 тыс.рублей. Если в 2018 году нам потребуется больше запчастей, чем запланировано, можно ли будет заключить дополнительное соглашение к договору на ещё какую-то сумму? И какой метод определения поставщика лучше выбрать для приобретения запчастей?

Ответ:

1.

В графе 7 плана-графика Вы должны будете отразить как платежи по договорам предыдущего года (2016) проведённые по Закону № 44-ФЗ, которые Вы должны будете осуществить в текущем году (2017), так и договоры текущего года со сроком оплаты в текущем году. В графе 8 плана-графика Вы должны отразить расходы по договорам текущего года, которые будут осуществляться в первом году планового периода.

2. В графе 9 плана-графика отражаются расходы, которые будут понесены Вами в 2019 году по договорам, заключенным в 2016-2017 годах.

3. Если Вы заключали договор в 2016 году по правилам Закона № 44-ФЗ, то это является нарушением. Как я понимаю, Вы являетесь МУП (ГУП) и переходите на Закон № 44-ФЗ с Закона № 223-ФЗ. Если я прав, то в таком случае закупки по Закону № 223-ФЗ, осуществлённые в 2016 году, Вам не требуется отражать плане-графике 2017 года для закупок по Закону № 44-ФЗ.

Вопрос 6:

Указывается ли в плане закупки и плане-графике идентификационный код закупки при закупке у единственного поставщика?

Ответ:

В плане закупок и плане-графике закупок не требуется отражение всех сведений по закупкам, проводимым на основании пунктов 4, 5, 26, 33 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Информация о таких закупках отражается в размере годового объема финансового обеспечения по этому основанию.

В плане-графике информация по таким закупкам указывается в столбцах 1, 9 и 13 формы планов-графиков отдельной строкой (письмо Минэкономразвития РФ от 15 июня 2016 г. N ОГ-Д28-7315). Аналогично заполняется и план закупок.

В случае, если закупка проводится по другому основанию статьи 93 Закона № 44-ФЗ, например, услуги естественной монополии, то заполнять идентификационный код закупки Вам необходимо.

Рекомендуем статью Экономия при проведении закупок: когда необходимо изменение плана, плана-графика закупки?

Как внести изменения в план — график

Вопрос 7:

В плане — графике сумма контракта на коммунальные услуги 109 тысяч, фактически выставлено счетов на 111 тысяч. Если оплатим фактически выставленные счета, то как правильно закрыть контракт на сайте? Какие изменения и куда мы должны внести?

Ответ:

В этом случае никаких изменений в план-график вносить не требуется. По завершении контракта внести в реестр контрактов данные, предусмотренные статьёй 103 Закона № 44-ФЗ.

Вопрос 8:

Мы муниципальное бюджетное учреждение, договор по коммуналке оплачиваем из муниципального задания, в конце года будем платить из доходов от платных услуг. Какие изменения внести в план-график? И как правильно закрыть договор на сайте?

Ответ:

В случае исчерпания бюджетных средств на оплату коммунальных услуг, я бы порекомендовал расторгнуть договор по соглашению сторон и заключить новый договор в соответствии с Законом № 223-ФЗ, оплачивая услуги доходами от платных услуг.

Вопрос 9:

На днях будет подписан бюджет на 2017 год, мне в течении 3 дней нужно выставить предварительный план-график на 2017 год. В 25 января примут бюджет окончательно, выдадут ПФХД, и мне нужно внести корректировки в план-график. Я все правильно делаю?

Ответ:

Согласно части 10 статьи 21 Закона 44-ФЗ бюджетным учреждениям план-график закупок необходимо утвердить не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности. И, соответственно, в течение 3 дней после утверждения разместить в ЕИС. Требование о формировании «предварительного плана-графика» Законом 44-ФЗ не предусмотрено.

Вопрос 10:

1.

Можно ли заключать договоры раньше, чем опубликован план-график, ссылаясь на ст. 425 ГК РФ (правоотношения, возникшие до даты заключения договора), или правильно заключить в конце декабря?

2.  Если в конце декабря 2016 г. в план-график внесена сумма на договор с исполнением в 2017 г.. В 2017 г. сумма договора увеличивается. Можно просто заключить доп.соглашение или нужно заключать новый договор на увеличенную сумму (заложенной суммы в плане-графике 2016 г. мало, но внесены изменения в 2017 г. в план-график)?

Ответ:

1. Исходя из норм Закона № 44-ФЗ, проводить закупки возможно только после формирования и опубликования плана закупок и плана-графика.

1. Изменение цены заключённого договора возможно только в пределах 10% (при пропорциональном увеличении объёма оказанных услуг, поставленных товаров, выполненных работ). В ином случае требуется заключение нового договора.

Чем отличается план-график от плана закупок – читайте в статье, как не запутаться в этих документах.

В какой срок разместить план — график

Вопрос 11:

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1513

Источник: https://www.44-online.ru/vse_o_plane_grafike_na_2015_god

Добрый день, подскажите пожалуйста, можно ли внести изменения в план-график, находящийся в архиве? Ситуация такая, нам 27.12.

16 выделяют целевые средства, мы планируем провести на них аукцион в 2017 году, но войдут они в СГОЗ 2016 года и следовательно я вношу этот аукцион в план-график 2016 года.

Определить сейчас НМЦК не возможно, нужна смета, которую еще нужно сделать, можно ли в январе 2017 года зайти в план-график 2016 года, находящийся в архиве и изменить цену аукциона?

Ответы юристов (3)

В январе не может быть и речи по внесению изменений в план график 2016 года, так как начался новый финансовый год И цену аукциона вы невправе изменить

Есть вопрос к юристу?

это невозможно, так как 2017 — новый финансовый год.

это в принципе не возможно. ВЫ понимаете, что такое СГОЗ? Как он может быть 2016 года при аукционе 2016 года? ВЫ по моему, что-то путаете.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Изменения в плане-графике при изменении лимитов

Здравствуйте. Скажите, пожалуйста. Заказчик в плане -графике 2014 года указал начально — максимальную цену по договору, который должен был исполняться в 2015 году сумму меньше (83 000) чем ту на которую заключил договор (140 000)

Лимитов до него довели 140 000. Должен ли он был вносить изменения в план график уже 2015 года и на каком основании?

Уточнение клиента

Спасибо. Но дело в том, что договор у него от 01.01.2015. То есть он должен был внести изменения в 2015 году? Какая ответственность ему грозит за не изменение в плане графике. И ещё за несоответствие суммы в плане графике извещении и договоре тоже ведёт к ответственности? Если да, то к какой?

29 Сентября 2016, 05:22

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В одной из прошлых статей, мы с вами подробно рассмотрели планы закупок. В сегодняшней же статье речь пойдет о планах-графиках закупок.

Мы подробно с вами разберемся, какая информация в них содержится, где и кем они размещаются, а также чем они отличаются от планов закупок.

Статья в большей степени будет полезна представителям Заказчиков, однако и участники закупок почерпнут для себя много нового и интересного.

1. Что такое план-график закупок? 2. Чем отличается план-график закупок от плана закупок? 3. Какая информация должна содержаться в плане-графике закупок? 4. Форма плана-графика закупок 5. Внесение изменений в планы-графики закупок

6. Публикация плана-графика закупок

1. Что такое план-график закупок?

План-график закупок — это документ, содержащий в себе перечень мероприятий по реализации плана закупок. В нем содержится детальная информация о предстоящих закупках Заказчика.

Общие требования к планам-графикам закупок установлены статьей 21 44-ФЗ.

План-график:

• содержит перечень закупок на финансовый год;
• является основанием для осуществления закупок;
• формируется Заказчиком в соответствии с планом закупок;
• утверждается Заказчиком в течение 10 рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств.

С 1 января 2017 года закупки, не предусмотренные планом-графиком (сокращенно ПГ), не могут быть осуществлены (ч.11 ст.21 44-ФЗ). В дальнейшем планируется связать эту норму с функционалом ЕИС, чтобы извещение можно было сформировать, только при наличии соответствующей связи с позицией в ПГ.

2. Чем отличается план-график закупок от плана закупок?

План-график закупок формируется на один год, а план закупок на трехлетний период. Планы-графики формируются Заказчиками в соответствии с планами закупок и содержат более детальную информацию о предстоящих закупках.

Согласно ч.2 ст.112 44-ФЗ в 2014-2016 гг. предусмотрен переходный период планирования закупок с использованием только одного документа — плана-графика.

Изучая информацию, содержащуюся в планах закупок и планах-графиках закупок, поставщики могут заранее спрогнозировать потребности Заказчика в товарах (работах, услугах) и подготовиться к предстоящим торгам.

Многие участники закупок задаются вопросом — “Где посмотреть план-график закупок учреждения?”. Все очень просто, такая информация размещается в Единой  информационной системе (сокращенно ЕИС) по следующей ссылке.

3. Какая информация должна содержаться в плане-графике закупок?

Согласно ч.3 ст.21 44-ФЗ в ПГ включается следующая информация в отношении каждой закупки:

1. идентификационный код закупки (Примечание: Данный код формируется с использованием кода бюджетной классификации, определенного в соответствии с бюджетным законодательством РФ, кодов общероссийских классификаторов, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и может включать в себя иную информацию);

2. наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта с учетом положений ст.

33 44-ФЗ, количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснование закупки в соответствии со ст.18 44-ФЗ, размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно);

3. дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований;

4. способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обоснование выбора этого способа;

5. дата начала закупки;

6. информация о размере предоставляемых обеспечения соответствующей заявки участника закупки и обеспечения исполнения контракта;

7. информация о применении указанного в ч.3 ст.32 44-ФЗ критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта (в случае применения указанного критерия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

8. информация о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со ст.35 44-ФЗ.

В случае, если установленный с учетом положений бюджетного законодательства РФ период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график, в ПГ также включаются общее количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд и сумма, необходимая для их оплаты, на весь срок исполнения контракта по годам, следующим за финансовым годом, на который утвержден план-график (ч.9 ст.21 44-ФЗ).

План-график закупок должен содержать приложения обоснования по каждому объекту закупки.

4. Форма плана-графика закупок

Форма плана-графика на 2015-2016 гг. утверждена совместным приказом Минэкономразвития и Федерального казначейства от 27.12.2011 г. №761/20н.

Утвержденная приказом 761/20н форма плана-графика закупок в формате excel (скачать образец) (xls, 30 Кб).

Источник: https://zakupkihelp.ru/zakazchiku/plany-grafiki-zakupok-po-44-fz.html

С начала 2017 года в силу вступил ряд поправок в 44-ФЗ. Они коснулись также формирования и последующей корректировки план-графиков. В данной статье мы рассмотрим алгоритм и правила внесения поправок данных документов, ведь за нарушение норм, предписанных статьей 21 44-ФЗ, а также приказами Минэкономразвития на представителей контрактной службы заказчика могут быть наложены штрафы.

В каких ситуациях план-график может меняться

План-графиком называют полный перечень закупок, которые планирует реализовать заказчик на протяжении всего календарного года. Он составляется по форме, разработанной Министерством экономики и развития России. Согласно приказу этого ведомства № 761/20н выделяют несколько ситуаций, при которых в завизированный план-график можно вносить корректировки:

1. Изменение цены товаров или услуг, планируемых к приобретению, более чем на 10%.
2. Корректировка сроков покупки необходимых товаров или услуг, а также способа проведения закупки.
3. Отмена заказчиком закупочной процедуры, предусмотренной в план-графике. 
4. Появление экономии средств в текущем финансовом году.
5. Обнаружение обстоятельств, которые невозможно было предвидеть в момент формирования план-графика. 
6. Получение заказчиком предписания от контролирующих органов на устранение выявленных нарушений законодательства, например, об отмене торговой процедуры.

Если назначается повторная процедура, то изменения в план-график вносятся исключительно в части сроков и способа приобретения товаров или услуг. Внесение любых исправлений проводится по схеме, разработанной правительством РФ.

Регламентированные сроки внесения изменений

При внесении каких-либо корректировок в план-график заказчик обязан соблюдать установленные законом сроки. Изменения вносятся не более чем за 10 календарных дней предшествующих размещению в ЕИС информации о проведении закупки. Об этом гласит часть 14 статьи 21 44-ФЗ.

Исключением из этого правила становятся закупки, реализуемые путем проведения запроса котировок, а также в целях оказания помощи гуманитарного характера или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В таких ситуациях изменения в план-график должны быть внесены в дату опубликования запроса на предоставление товаров/работ/услуг потенциальными поставщиками котировок. 

Если товар или услуги приобретаются у единственного поставщика, то правки в документ вносят в срок, не превышающий 1 календарный день до момента подписания контракта. За нарушение установленных законодательством сроков заказчик привлекается контролирующими органами к административной ответственности.

Экономия бюджетных средств

Нередко в ходе ведения деятельности организации удается сэкономить часть средств, выделенных из федерального бюджета.

Такая ситуация может стать следствием значительного снижения НМЦК по результатам торгов или расторжение контракта, который частично исполнен.

Вырученные средства заказчик может использовать для приобретения продукции у единственного поставщика или же возвратить в бюджет. 

При появлении экономии заказчик обязан составить соответствующие корректировки в план-график. Такой порядок предусматиривается в частях 5 и 6 статьи 17 44-ФЗ. Возвращать сэкономленные средства в бюджет не выгодно, так как в следующем финансовом году лимиты, скорее всего, будут уменьшены, в связи с этим у заказчика есть два пути решения возникшей проблемы: 

1. Закупить дополнительный объем той же продукции, на которой удалось сэкономить. При этом в план-график вносится соответствующая позиция и обновляется информация о платежах. 
2. Приобрести товар, который ранее не был запланирован. В план-график добавляется новая позиция, а также прописываются все необходимые сведения по нему. При этом должно быть приведено обоснование заказа.

Если корректировки вносятся в текущем году, то потребуется прописать новые КБК. Об этом вас автоматически уведомит ЕИС. 

Оформление документов при корректировке план-графика

При внесении корректировок в план-график потребуется обновить и ряд сопутствующих документов, а именно: план закупок и обоснование к нему, а также обоснование к план-графику. Чтобы внести изменения, представитель контрактной службы должен издать соответствующий приказ и завизировать его у руководства организации.

В приказе должны быть приведены обоснования вносимых поправок. Заказчики федерального уровня могут ссылаться на пункт 8 постановления правительства № 553. Для муниципальных и региональных заказчиков применяются постановления высшего исполнительного органа.

Порядок действий при внесении изменений

План-график составляется и ведется в электронном виде. Поэтому и все корректировки проводятся с использованием функционала ЕИС или системы «Электронный бюджет». При этом заказчику необходимо придерживаться следующей последовательности действий:

1. Выбрать позицию план-графика, в которую будут вноситься корректировки.
2. Нажать на кнопку «Внести изменения в утвержденную версию».
3. Внести изменения во всех необходимых вкладках. 
4. Обновить КБК.
5. В соответствующей вкладке указать обоснование вносимых изменений. 
6. Сохранить всю добавленную информацию.

Изменения в план-график должны вноситься в строго установленных сроки и с соблюдением всех норм законодательства. В противном случае контрактному управляющему придется выплатить штраф в размере от 5 до 30 тысяч рублей.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/200-vnesenie-izmenenij-v-plan-grafik

Константин Косарев, руководитель Информационно-аналитического портала 44-online. Приказом Минэкономразвития №528, Казначейства России №11н от 29 августа 2014 года внесены изменения в Особенности размещения планов-графиков на 2014-2015 годы (утверждены Приказом Минэкономразвития №544, Федерального казначейства №18н от 20 сентября 2013 года). Изменений достаточно много, некоторые имеют важное значение для правильного составления плана-графика закупок на 2015 год. Например: Раньше не подлежали размещению на официальном сайте планы графики, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне. В соответствие с изменениями, не подлежат размещению не сами планы-графики, а только такие сведения.  Определена степень детализации КБК (он должен содержать, в том числе, код вида расходов (КВР), детализированный до подгруппы и элемента ). Определена степень детализации КОСГУ (до статьи и подстатьи КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов). Информация об ограничениях, связанных с участием в закупке только субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций теперь включает сведения о  привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа таких субъектов. В случае, если финансирование одного объекта закупки осуществляется по нескольким КБК, также указывается распределение начальной (максимальной) цены контракта по каждому КБК либо распределение размера выплат в текущем году исполнения контракта по каждому КБК (если период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график).  Изменен перечень объектов закупки, по которым информация указывается в планах-графиках одной строкой  в размере годового объема денежных средств по каждому из объектов закупки. 10 календарных дней для размещения на официальном сайте изменений в план-график меняются на 10 дней, которые считаются по правилам Главы 11 ГК РФ (выходные, праздничные дни в последний день срока исключаются, действие может быть выполнено до 24-х часов последнего дня срока). В плане-графике указывается указывается теперь совокупный годовой объем закупок, определенный в соответствии с пунктом 16 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ. Приказ Минэкономразвития №528, Федерального казначейства №11н зарегистрирован в Минюсте. На момент размещения этой информации изменения еще не вступили в силу, т.к. не была произведена его официальная публикация . Однако, учитывая факт регистрации в Минюсте, это вопрос скорого времени. Через 10 дней после официальной публикации приказ вступит в силу. У заказчиков будет время изучить новые требования – закон о бюджете на 2015 год еще не прошел первое чтение Госдумы. 2. Общие вопросы составления планов-графиков Леонтьева Татьяна, руководитель направления по государственным закупкам и коммерческим торгам Центра защиты информации, аттестованный преподаватель ОАО «Единая электронная торговая площадка». Полный текст статьи опубликована в еженедельнике Аукционный вестник, №209 (09.159) от 29 сентября 2014 года. Законодательная база Часть 2 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее  – Закон № 44-ФЗ) устанавливает, что заказчики должны разместить в ЕАИС планы-графики закупок на 2014 и 2015г. До тех пор, пока информационная система не начала свою работу, соответствующие данные должны быть размещены в  сети «Интернет на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт). Требования к форме и содержанию планов-графиков устанавливаются Постановлением № 1044 от 21 ноября 2013 г. «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг». Но следует обратить внимание, что вышеназванное постановления вступает в силу с 1 января 2015 года.  При составлении плана-графика в 2015 году должна использоваться форма, утвержденная совместным приказом Минэкономразвития России № 761, Казначейства России № 20н от 27 декабря 2011 года «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» (далее – Приказ № 761/20н). Для того чтобы учесть особенности, предусмотренные законом № 44-ФЗ, был издан совместный приказ Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н от 20.09.2013 «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» (далее – Приказ № 544/18н). Особенности составления плана-графика При составлении планов-графиков необходимо учитывать следующие требования: В план-график необходимо включать закупки путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок, запроса предложений, а также закупки у единственного поставщика – т.е. все виды закупочных процедур, предусмотренные законом № 44-ФЗ. Вместо кода ОКАТО необходимо указать код ОКТМО – Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований. Вместо кода ОКДП по каждой строке нужно указывать код ОКПД – Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг, с обязательным указанием класса, подкласса, группы, подгруппы и вида объекта закупки. В столбце 1 – код бюджетной классификации (КБК) необходимо вносить с указанием кода классификации операции сектора государственного управления, относящийся к расходам бюджетов. (КОСГУ)  В столбце 2 указывается код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), соответствующий коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД), с обязательным указанием класса, подкласса, группы, подгруппы и вида объекта закупки. В столбце 3 – вместо кода Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) следует указывать код ОКПД с обязательным указанием класса, подкласса, группы, подгруппы и вида объекта закупки. В столбце 4 следует указать порядковый номер закупки (лота), осуществляемой в пределах календарного года. Номер присваивается последовательно с начала года, вне зависимости от способа формирования плана-графика, в соответствии со сквозной нумерацией, начинающейся с единицы. В столбце 5 указывается наименование товара, работы, услуги, являющихся предметом контракта. В случае, если при осуществлении закупки выделяются лоты, в плане-графике предмет контракта указывается раздельно по каждому лоту. В столбце 6, кроме минимально необходимых требований к предмету контракта, нужно указывать запреты и ограничения на допуск товаров, предоставляемые преимущества, ограничения, дополнительные требования к участникам, при их наличии, а также информацию об обязательном общественном обсуждении закупки. В столбце 7 – единицы измерения товаров, работ, услуг, являющихся предметом контракта необходимо указывать в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (ОКЕИ). Указание на количество делается только в случае, если объект закупки может быть количественно измерен. В столбце 8 при указании количества товара (работы, услуги), если период осуществления закупки превышает календарный год, через символ «/» указывается количество товара, планируемого к поставке в текущем году исполнения контракта. В столбце 9 указывается не ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта, а «начальная (максимальная) цена контракта» в тыс. руб. Через символ «/» также указывается размер выплат в текущем году, если срок исполнения контракта превышает календарный год. В столбце 10 указываются: «размер обеспечения заявки» (в тыс. руб.)/«размер обеспечения исполнения контракта» (в тыс. руб.) / «размер аванса» (в процентах), если таковой предусмотрен. В столбце 11 указывается срок размещения извещения или срок заключения контракта. В столбце 12, кроме срока исполнения контракта, в случае поэтапного исполнения указываются сроки исполнения этапов или периодичность (еженедельно, ежеквартально, раз в полгода и т.п.). В столбце 13 указывается способ определения поставщика: конкурс, аукцион и.т.д. Столбец 14 заполняется в случае внесения изменений в утвержденный план-график. Необходимо указать ссылку на соответствующее основание, предусмотренное пунктом 15 примечаний к форме планов-графиков, утвержденной приказом № 761/20н. Сроки размещения на официальном сайте Планы-графики по общему правилу должны быть размещены на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.  В случае внесения изменений в планы-графики такие изменения размещаются на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений в планы-графики.  Изменения в план-график должны быть внесены не позднее чем за 10 дней до дня размещения извещения или направления приглашения принять участие в закупке. Исключением является закупка путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Закона № 44-ФЗ. Второе исключение – закупка у единственного поставщика в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (осуществление закупок лекарственных препаратов при наличии медицинских показаний, закупка определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций). Изменения в план-график вносятся не позднее чем за один день до даты заключения контракта (п. 7 Особенностей размещения планов-графиков утвержденных приказом № 544/18н). За нарушение указанных сроков ст. 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде штрафа в размере до 100 тыс. руб. в зависимости от длительности нарушения срока и способа осуществления закупки. Внесение изменений Важным вопросом, на который следует обратить внимание, является внесение изменений в утвержденные планы-графики. Случаи внесения изменений в план-график утверждены приказом № 761/20н. Внесение изменений в планы-графики осуществляется в случаях: изменения более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к размещению конкретного заказа, вследствие чего невозможно размещение заказа в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком; изменения планируемых сроков приобретения товаров, работ, услуг, способа размещения заказа, срока исполнения контракта; отмены заказчиком, уполномоченным органом предусмотренного планом-графиком размещения заказа; образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации; при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно; в случае выдачи заказчику предписания вышестоящего уполномоченного органа на осуществление контроля, в том числе об аннулировании торгов. Изменения в планы-графики в связи с проведением повторных процедур размещения заказов вносятся: в части сроков размещения заказа в части исполнения контракта в части способа размещения заказа Выводы Планирование является начальным элементом осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Закон №44-ФЗ предусматривает планирование закупок в двух формах: формирование планов закупок и формирование планов-графиков закупок товаров, работ, услуг. На период 2014-2015 г.г. обязательным документом в сфере планирования является только план-график. Переход к формированию планов-графиков исключительно в структурированном виде планируется осуществить после ввода в эксплуатацию единой информационной системы.  В связи с необходимостью постоянно контролировать совокупный годовой объем закупок, регулярно проверять соблюдение нормы закупок по субъектам малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций, соблюдение лимитов закупок по единственному поставщику и запросу котировок, расчету и пересчету СГОЗ, составлению плана-графика необходимо уделять особое внимание. 3. Вопросы и ответы по плану-графику На вопросы отвечает доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Ольга Беляева. Информация опубликована в еженедельнике Аукционный вестник, №208 (09.158) от 26 сентября 2014 года . Каковы штрафные санкции за ошибки в размещении и корректировке планов-графиков и планов закупок в 2014 г.? Это административные штрафы в порядке ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ (15 тыс. руб. на должностное лицо и 50 тыс. руб. на юридическое лицо).